公證本身這個(gè)制度設(shè)計(jì)就是止紛息訟的作用，本身怎能有質(zhì)量問(wèn)題呢？是不能允許的。作為行業(yè)的管理者，我們的指導(dǎo)思想始終是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)監(jiān)管。本屆司法部黨組更是把嚴(yán)肅公證執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，確保公證文書(shū)質(zhì)量，擺上了突出重要位置。2017年，司法部頒布了《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》等一系列文件，同時(shí)開(kāi)展了系列教育整頓活動(dòng)，對(duì)違規(guī)出證的公證機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不手軟，基本是頂格處理，全年司法部官網(wǎng)通報(bào)受到行政處罰和行業(yè)處分的公證處18家、公證員35人，這種力度對(duì)公證全行業(yè)起到的“打針吃藥”、擰緊質(zhì)量螺絲的那種警示教育作用前所未有。

近年來(lái)，公證行業(yè)由于不斷完善質(zhì)量考評(píng)監(jiān)管制度，不斷提高人員素質(zhì)，公證質(zhì)量逐年提高。我想從從業(yè)人員的角度談?wù)勛约旱目捶ǎ诠C行業(yè)大家都有一個(gè)共識(shí)，質(zhì)量是公證的生命線，沒(méi)有質(zhì)量公證就沒(méi)有生命力。公證員在辦證過(guò)程當(dāng)中絕大多數(shù)同志都是如履薄冰，我們現(xiàn)在面臨的壓力也很大。主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，一方面咱們國(guó)家的法治化進(jìn)程還在推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，我們的民事登記制度不像發(fā)達(dá)國(guó)家那么完善，包括誠(chéng)信體系也不是很完善，公民的法律意識(shí)也有待提高。包括我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)也需要提高，不斷增加的社會(huì)對(duì)公正的需求和我們現(xiàn)在目前隊(duì)伍的數(shù)量的現(xiàn)狀等等，這些都給我們保證公證質(zhì)量帶來(lái)一定的壓力。因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)誠(chéng)信給大家的印象，你進(jìn)到公證處之后出來(lái)的東西絕對(duì)要真實(shí)合法。這對(duì)我們提出了一個(gè)更高的要求。
第二個(gè)方面壓力，政府要轉(zhuǎn)變職能，為老百姓提供方便快捷的服務(wù)。對(duì)公證來(lái)說(shuō)，一方面我們要提供高效快捷的服務(wù)，一方面我們又要保證程序上的嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)體上的合法。有的時(shí)候老百姓不理解，當(dāng)我們需要他提供一些材料，或者去核實(shí)的過(guò)程當(dāng)中，他不理解，有的時(shí)候認(rèn)為你是不是刁難我，我們要識(shí)別假人的時(shí)候，老百姓覺(jué)得為什么我是假的呢？引起他的不滿(mǎn)。這個(gè)需要我們?cè)诜?wù)水平上有待提高的地方。
我想公證質(zhì)量歸根到底還是公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部科學(xué)嚴(yán)格的管理，一個(gè)是在制度上嚴(yán)格要求，另一方面我想在我們行業(yè)的文化建設(shè)上，像我們處總結(jié)出形象文化、行為文化、制度文化、精神文化為核心的“四位一體”的文化體系。所以經(jīng)過(guò)八年的實(shí)踐，我感覺(jué)效果非常好，讓公證員能夠從外在的約束到內(nèi)在的提升自己職業(yè)榮譽(yù)感，更好保證公證質(zhì)量，更好服務(wù)百姓。

近年來(lái)，一些地方公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了許多有益的探索，在公益民生、融資保障、電子證據(jù)、司法輔助等領(lǐng)域取得了不小的進(jìn)展。北京的長(zhǎng)安、中信公證處，黑龍江的哈爾濱公證處，上海的東方、普陀，福建廈門(mén)的鷺江，四川的成都、律政等公證處都做的很好。這是在服務(wù)領(lǐng)域方面。
在服務(wù)手段我們注重四個(gè)方面的引導(dǎo)引領(lǐng)，一個(gè)是通過(guò)典型的案例示范，各方面一片叫好，告訴老百姓什么事情可以辦公證，辦公證有什么用，指導(dǎo)公證處如何高質(zhì)量規(guī)范辦證，讓老百姓信得過(guò)。
第二，我們用課件視頻進(jìn)行示范引導(dǎo)。對(duì)公證新型業(yè)務(wù)辦得好，對(duì)于實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的拓展新業(yè)務(wù)做得好的公證處、公證員，將其理念、做法錄制視頻、制作課件，通過(guò)全國(guó)公證管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)播放給公證員看，進(jìn)行實(shí)務(wù)指導(dǎo)。
三是用點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)示范。及時(shí)對(duì)各類(lèi)新業(yè)務(wù)的試點(diǎn)進(jìn)行階段性評(píng)估、總結(jié)推廣，發(fā)揮先行先試的引領(lǐng)作用。我們?cè)凇皟蓵?huì)”之后，就要放這種視頻，讓大家知道公證怎么工作是有先進(jìn)理念，管理也是有理念的，給自身帶來(lái)好的形象和好的業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額等等。
最后，公證還需要打造文化品牌。我們想在今年要著力抓一批有創(chuàng)新理念，還有創(chuàng)新的辦法，有專(zhuān)業(yè)化的分工，做出實(shí)際效果公證法律服務(wù)的國(guó)家隊(duì)，他們培育好了之后，有了標(biāo)桿和榜樣，通過(guò)這個(gè)示范引領(lǐng)來(lái)做好各方面的工作。

如果說(shuō)質(zhì)量是公證的生命線，業(yè)務(wù)創(chuàng)新就是公證生存發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。司長(zhǎng)剛剛說(shuō)的這些情況我感觸比較深，這兩年我們司里面從業(yè)務(wù)創(chuàng)新做了大量工作，建立了全國(guó)統(tǒng)一的遺囑查詢(xún)平臺(tái)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書(shū)，在這些新的領(lǐng)域從頂層設(shè)計(jì)為整個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新做了大量工作。從我們基層來(lái)說(shuō)，方向也是兩個(gè)方面。
一方面在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很多公證處。像金融方面，保證金融秩序做了大量工作，還有一個(gè)方向是貼近民生，向老百姓生活有公證方面需求延伸。我們采取了一些措施，有小額繼承、綠色繼承、意定監(jiān)護(hù)，意定監(jiān)護(hù)是一個(gè)新業(yè)務(wù)，在你失能之前可以確定一個(gè)監(jiān)護(hù)人，當(dāng)你失能的時(shí)候負(fù)責(zé)你的治療、生活等等。
另一方面，我們?cè)O(shè)立家事法律服務(wù)中心，公證人是非訴訟領(lǐng)域的法律專(zhuān)家，家事服務(wù)的專(zhuān)家，私人法律服務(wù)顧問(wèn)，定制化的服務(wù)。我們同時(shí)把公證員的照片貼在公證板，24小時(shí)接受當(dāng)事人的法律咨詢(xún)。我們更好滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)公證法律服務(wù)需求。

我們想做好這項(xiàng)工作利國(guó)利民，也有利于我們公證行業(yè)順利健康往前走，做好這項(xiàng)工作責(zé)無(wú)旁貸。由于種種原因，公證改革是有欠帳的，一些地方公證隊(duì)伍發(fā)展不起來(lái)，服務(wù)能力跟不上，不能滿(mǎn)足社會(huì)公證需求，有的地方甚至“一證難求”，歸根到底是公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不順、活力不足，改革嚴(yán)重滯后。因此，我們說(shuō)順應(yīng)新時(shí)代，公證工作要有新?tīng)顟B(tài)、新提升、新起色，也必須強(qiáng)化公證行業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。這是我們下一步工作的著力點(diǎn)。
去年7月份以來(lái)，按照司法部的部署，積極推動(dòng)公證改革工作的落實(shí)，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的關(guān)心和編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)大力支持下，我們完成了一件多年來(lái)想完成但是沒(méi)有完成的事，就是全國(guó)889家行政體制公證機(jī)構(gòu)已全部轉(zhuǎn)為事業(yè)體制。在此過(guò)程中，我們積累了推動(dòng)工作的經(jīng)驗(yàn)，而且極大地提振了全行業(yè)的信心。
今年是推進(jìn)公證改革的關(guān)鍵之年。我們看得很清楚，實(shí)事求是地說(shuō)，公證改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，到了“啃硬骨頭”的階段。我們沒(méi)有退路，必將不遺余力推進(jìn)深化公證體制改革和優(yōu)化機(jī)制的各項(xiàng)工作，在創(chuàng)新編制管理制度、完善分配激勵(lì)機(jī)制、落實(shí)公證機(jī)構(gòu)自主管理權(quán)要深入下真功夫、苦功夫，我們有充分的準(zhǔn)備。